在全球貿(mào)易保護主義持續(xù)升溫的背景下，傳統(tǒng)出口路徑正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

加拿大、美國及歐盟相繼延續(xù)或加征針對中國產(chǎn)品的反傾銷與反補貼措施，使中國碳鋼緊固件出口陷入高稅率、高壁壘的困局。

面對復雜多變的外部環(huán)境，馬來西亞作為東南亞重要的中轉(zhuǎn)貿(mào)易樞紐，正成為中國制造業(yè)在國際市場上實現(xiàn)合法合規(guī)“再出發(fā)”的關(guān)鍵支點。

一、全球關(guān)稅環(huán)境收緊，中國緊固件出口承壓

根據(jù)加拿大邊境服務(wù)署（CBSA）和國際貿(mào)易法庭（CITT）新公告，

加拿大在2025年10月對中國碳鋼緊固件作出第四次反傾銷與反補貼日落復審終裁，

決定繼續(xù)維持原有雙反稅措施。

目前，對中國產(chǎn)碳鋼緊固件適用的稅率水平如下：

反傾銷稅率：6%–30%；

反補貼稅率：3%–20%；

綜合稅負：高約50%。

美國及歐盟也維持對中國產(chǎn)品的高稅政策。

其中，美國部分鋼鐵類及金屬制品反傾銷稅率超過99%，

歐盟對同類產(chǎn)品補貼稅率高可達44.7%。

在此背景下，直接出口成本顯著上升、市場競爭力明顯下降，

推動越來越多企業(yè)積極探索合規(guī)轉(zhuǎn)口貿(mào)易路徑，以優(yōu)化國際供應(yīng)鏈布局。

二、馬來西亞的區(qū)位優(yōu)勢：轉(zhuǎn)口貿(mào)易的理想樞紐

馬來西亞位于東南亞核心地帶，地理位置處于中國、印度洋與中東之間的航運交匯點，

毗鄰南海，是連接亞洲與歐美的重要海上通道。

其中，巴生港（Port Klang）作為馬來西亞大港口和東南亞繁忙的轉(zhuǎn)運中心之一，

在國際貿(mào)易中具有以下突出優(yōu)勢：

保稅區(qū)政策成熟：巴生港設(shè)有自由貿(mào)易區(qū)（Free Commercial Zone, FCZ），允許企業(yè)在保稅區(qū)內(nèi)進行換柜、貼標、重新包裝等操作，貨物不需繳納進口稅。

通關(guān)體系高效：馬來西亞海關(guān)電子化程度高，出口操作周期短，可實現(xiàn)24小時內(nèi)換柜再出運。

原產(chǎn)地證制度完善：當?shù)厣虝c貿(mào)工部（MITI）具備完備的原產(chǎn)地證簽發(fā)體系，為轉(zhuǎn)口貨物提供合法、可追溯的CO文件支持。

貿(mào)易協(xié)定覆蓋廣泛：馬來西亞是RCEP、東盟自由貿(mào)易區(qū)（AFTA）、CPTPP多重成員國，享有較低或零關(guān)稅待遇。

上述因素共同奠定了馬來西亞在全球轉(zhuǎn)口貿(mào)易體系中的戰(zhàn)略地位。

三、合規(guī)轉(zhuǎn)口流程：從中國工廠到北美市場的再出發(fā)之路

中國碳鋼緊固件出口經(jīng)馬來西亞轉(zhuǎn)口的典型操作流程如下：

中國頭程出口

企業(yè)在國內(nèi)正常報關(guān)出口，辦理退稅手續(xù)，

目的港填寫“馬來西亞巴生港”，貨物裝柜后以一般貿(mào)易方式出運。

保稅區(qū)中轉(zhuǎn)操作

貨物抵達巴生港后，進入保稅倉儲區(qū)。

在該區(qū)域內(nèi)，企業(yè)可依法進行換柜、貼標、重新包裝及文件整理等操作，

貨物不視為進入馬來西亞本地市場，不需繳納進口關(guān)稅。

 申請原產(chǎn)地證（CO）

在符合WTO和RCEP原產(chǎn)地規(guī)則前提下，

企業(yè)可由馬來西亞貿(mào)工部或商會簽發(fā)Form A / Form E 原產(chǎn)地證，

確保出口文件合法、可核查、符合國際慣例。

二程出口至北美市場

貨物以“馬來西亞產(chǎn)”身份重新報關(guān)出口至加拿大或美國，

憑產(chǎn)地證享受正常關(guān)稅待遇，從而避免直接適用針對中國的反傾銷與反補貼措施。

該流程已成為中國出口企業(yè)在合規(guī)框架下重新進入目標市場的重要途徑。

四、數(shù)據(jù)支撐：轉(zhuǎn)口模式帶動貿(mào)易穩(wěn)定增長

根據(jù)馬來西亞國際貿(mào)易發(fā)展局（MATRADE）與RCEP貿(mào)易監(jiān)測中心聯(lián)合數(shù)據(jù)：

2024年至2025年上半年，馬來西亞對北美市場再出口的緊固件類產(chǎn)品增長 46.2%；

同期，中國對加拿大直接出口的緊固件下降 55.6%；

業(yè)內(nèi)估算，至少 30%–35% 的增長來源于經(jīng)馬來西亞中轉(zhuǎn)的中國制造。

這一趨勢表明，轉(zhuǎn)口貿(mào)易不僅是臨時避險手段，更在重塑全球產(chǎn)業(yè)分工格局。

五、合法合規(guī)是企業(yè)轉(zhuǎn)口的底線

在國際貿(mào)易規(guī)則框架下，轉(zhuǎn)口貿(mào)易屬于合法的國際物流與貿(mào)易模式。

只要企業(yè)遵守以下三項原則，即可實現(xiàn)合規(guī)操作：

真實貿(mào)易背景：貨物流向、報關(guān)單證、資金結(jié)算需真實可核查；

合法中轉(zhuǎn)操作：所有換柜、貼標、倉儲行為應(yīng)在保稅區(qū)內(nèi)完成；

原產(chǎn)地證合規(guī)性：確保文件由官方機構(gòu)簽發(fā)，避免虛假申報。

各國海關(guān)及WTO均認可此類轉(zhuǎn)口操作，

前提是企業(yè)不構(gòu)成“虛假產(chǎn)地申報”或“規(guī)收的欺詐行為”。

六、展望未來：轉(zhuǎn)口貿(mào)易將成為供應(yīng)鏈多元化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

隨著國際貿(mào)易關(guān)系持續(xù)緊張和供應(yīng)鏈地緣政治風險加劇，

轉(zhuǎn)口貿(mào)易將向制度化、區(qū)域化、合規(guī)化方向發(fā)展。

未來3至5年內(nèi)，預計：

馬來西亞與越南將成為全球制造業(yè)轉(zhuǎn)口與再出口的重要節(jié)點；

中國制造企業(yè)將加強與東盟國家的供應(yīng)鏈協(xié)同布局；

數(shù)字化貿(mào)易憑證與電子原產(chǎn)地證（e-CO）將實現(xiàn)跨國互認與實時追溯。

這意味著，中國出口企業(yè)的競爭力將更多體現(xiàn)在供應(yīng)鏈重構(gòu)能力與合規(guī)操作水平上。

七、合法合規(guī)，是“再出發(fā)”的唯一正確姿勢

面對復雜的全球貿(mào)易形勢，中國制造正在以更加開放、靈活的姿態(tài)參與國際競爭。

馬來西亞轉(zhuǎn)口并非權(quán)宜之計，而是中國企業(yè)在合規(guī)前提下的結(jié)構(gòu)性優(yōu)化。

只有在合法的框架下進行轉(zhuǎn)口，

才能實現(xiàn)“降稅不降質(zhì)、避險不違規(guī)、出海更穩(wěn)健”的真正再出發(fā)。

這不僅是出口策略的調(diào)整，更是中國制造業(yè)走向高質(zhì)量發(fā)展的又一次實踐。